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台湾智能电能表发展近况

「低压智能电表」经行政院前院长林全、现任院长赖清德力推,预计今年将安装达二十万户,一○九年完成百万户,并订定要在一一三年,达到全台三百万户的目标。政策上路两年来,据台电资料显示,全台一千四百万用电户,今年的目标跳票,且已经布建的只有三万二千户使用,连百分之一一都不到,反应相当冷清。

智能电表基础建设,是由智能型电表、通讯系统、电表资讯管理系统所组成,与传统电表不同,具有通讯功能,可让用户与供电方资料双向沟通,取代人工抄表,透过用电量预测与分析,能适时满足用户需求,藉由数据监控分析,达到能源最适使用效率,会主动记录用户的用电习惯与用量;透过输配量与用电量之差异防治窃电;在侦测不正常电压与电流时,亦能即时停电报修;用户可于用电平台上查询用电资讯,进行自主电能管理。为鼓励民众节能,智能电表成本由台电公司吸收。

智能电表可分为低压与高压两类别,高压以用电较高的使用户为主,如商用大楼及工厂。对国内二万四千六百二十四高压用户,经济部与台电已于一○二年六月全面建置完成,却发生良率过低、讯号无法传输、验收时程延宕等问题,还有製造、安装的厂商与台电出现合约纠纷,政策推展一路跌宕,波及一般家户使用低压智能电表的意愿。

低压智能电表是以一般家户使用为主。由于家户用电超过一半的用电量,低压智能电表的普及也就变得非常重要。

在今日行政院的官网上,仍可见当初研提智能电表的意旨,指「随著全球性气候变迁,夏季气温逐年升高,我国电力需求亦不断成长,夏季电力备转容量不足恐渐成常态。为确保电力的稳定供应,同时兼顾对国际减碳的承诺,并朝非核家园目标迈进,政府除一方面扩大再生能源发展,亦积极推动节约能源措施。

为达节能目的,促进低碳能源转型,智能型电表基础建设,即是重要的工作之一。透过智能电表,搭配时间电价等措施,可加强需求面管理,让能源达到最适使用效率,以达成抑低尖峰用电及节约能源之目标,打造轻鬆节能环境。

由此可见,政府一方面也承认夏季电力备转容量不足恐渐成常态,又执意在电力供给面仓促废除核电,让家计及厂商冒著缺电的巨大风险,应考虑民间的建议,「以核养绿」以时间换取空间的方式,让绿电稳定上来之后,再全面实现非核家园目标,也可减轻需求面装置智能电表的压力。

就需求面管理的智能电表而言,行政院明知仍须搭配时间电价等措施,民众才会有又因装置智能电表。但蔡政府开出十年内不涨电价的空头支票,已经跳票一次,更考量选举而将此次本应照公式调涨的电价冻涨,以致于夏季电价一度电最高为三.五二元,和一般电价相差不大,民众当然缺乏使用时间电价的诱因,就不急于安装智能电表,当然也就毫无节能绩效可言了。

智能电表成本昂贵,政府要求台电全部吸收,虽已放入电价公式计算,但又有每半年调涨百分之三的限制,加上选举等因素,最后迫使台电自行吸收,最终影响台电营运绩效。更令台电难堪的,是智能电表就算顺利推展,省电的绩效都算在政府头上,售电收入的减少又要台电承担,智能电表自难顺利推动。


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